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? ? 摘要：近年来环(huán)境执(zhí)法检查中发(fā)现(xiàn)，不少固体废物再生利用企业(yè)规(guī)模小、污染治理水平低下，污染治理设(shè)施不正常运(yùn)行等环(huán)境违法行为突出，部分地方对(duì)再生资源回收加工利用企业(yè)疏于监(jiān)管，甚至放任洋垃圾入境非法加工利用。
? ? 一直以来，环(huán)境的可持续(xù)发(fā)展是资源和生態(tài)环(huán)境的可持续(xù)发(fā)展，资源和环(huán)境是人类可持续(xù)发(fā)展的根本基础(chǔ)，也是目前经(jīng)济(jì)正常运(yùn)行的保证。隨著经(jīng)济(jì)的发(fā)展和人口的增加，资源的再生利用和综合利用显得尤为重要，不仅可以变废为宝、节(jié)约资源，还可以通过减少污染物排放促进(jìn)环(huán)境保护(hù)，对(duì)于贯彻落实(shí)科学(xué)发(fā)展观，建设(shè)资源节(jié)约型和环(huán)境友好型社会(huì)意义重大。
? ? 然而，近年来环(huán)境执(zhí)法检查中发(fā)现(xiàn)，不少固体废物再生利用企业(yè)规(guī)模小、污染治理水平低下，污染治理设(shè)施不正常运(yùn)行等环(huán)境违法行为突出，部分地方对(duì)再生资源回收加工利用企业(yè)疏于监(jiān)管，甚至放任洋垃圾入境非法加工利用，不少固体废物集散地成为洋垃圾的藏身之所，环(huán)境污染严(yán)重，群眾反映强(qiáng)烈，对(duì)我国(guó)生態(tài)环(huán)境安全和人民群眾身体健康构(gòu)成威胁。
为全面贯彻落实(shí)《关(guān)于禁止洋垃圾入境推进(jìn)固体废物进(jìn)口管理制度改革实(shí)施方案》。据(jù)环(huán)境保护(hù)部土壤环(huán)境管理司司长(zhǎng)邱启文介绍说，本次清理整顿的主要目標(biāo)是按照“依法取缔一批、重点(diǎn)整治一批、规(guī)范引导(dǎo)一批”原则，坚(jiān)持问题导(dǎo)向，督促地方清理整顿电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用，打击违法行为提升再生利用行业(yè)管理水平;同时(shí)，强(qiáng)化环(huán)境执(zhí)法力度，取缔一批污染严(yán)重、群眾反映强(qiáng)烈的非法加工利用小作坊、“散乱污”企业(yè)和集散地，增强(qiáng)人民群眾获得感;规(guī)范企业(yè)绿色发(fā)展，引导(dǎo)有关(guān)企业(yè)采用先进(jìn)適用加工工艺，集聚发(fā)展，集中建设(shè)和运(yùn)营(yíng)污染治理设(shè)施，防止污染土壤和地下水。
? ? 再生利用行业(yè)存在诸多问题
? ? 隨著电器电子產(chǎn)品的更迭速度加快，我国(guó)废弃电器电子產(chǎn)品逐渐增多。据(jù)工信部数(shù)据(jù)显示，我国(guó)每年主要电器电子產(chǎn)品报(bào)废量超过两亿臺(tái)，重量超过500万(wàn)吨，已成为世界第一大废弃电器电子產(chǎn)品產(chǎn)生国(guó)。
? ? 然而，面对(duì)每年数(shù)量巨大的废弃电器电子產(chǎn)品，我国(guó)的回收处理情况却不尽如人意。以北京为例，据(jù)不完全统(tǒng)计(jì)，北京市每年淘汰的废旧冰箱、电视机(jī)、电脑、洗衣机(jī)、空调(diào)、手机(jī)已突破1000万(wàn)臺(tái)，但只有1/6左右得到环(huán)保处理。
? ? 正规(guī)的废弃电器电子產(chǎn)品处理企业(yè)“吃不饱”一直是我国(guó)电子垃圾处理中的主要问题。中国(guó)家电研究院调(diào)研显示，2015年废弃电子產(chǎn)品的回收渠道中，个(gè)体回收渠道占比高达(dá)85.86%。这使得电子废物的供货渠道极度分散，难以形成规(guī)模。
? ? 记者了解到，目前我国(guó)已拥有109家有资质(zhì)的企业(yè)。近年来，电子废物处理量有了大幅增加，2015年，我国(guó)处理了1.41亿臺(tái)电子废弃產(chǎn)品，占全国(guó)市场(chǎng)电子废物总量的近40%。
? ? 当(dāng)中不难发(fā)现(xiàn)，至少有一半的电子废物没有进(jìn)入正规(guī)渠道。有业(yè)內(nèi)人士告诉记者，大量废弃电子產(chǎn)品，主要被分流到不正规(guī)的小作坊、小企业(yè)。然而，这些落后拆解处理工艺的家庭回收作坊，不仅难以妥善处理结(jié)构(gòu)復(fù)杂、种类眾多的电子废物，而且极易造成二次环(huán)境污染和有用资源的流失。
